当前，东莞市沙田镇正处在高质量发展的加速攻坚阶段。东莞市自然资源局《关于以规划引领深化土地要素综合改革方案》（东自然资〔2026〕349号）于今年7月3日印发实施，为沙田镇破解土地资源约束、纵深推进"百千万工程"、推动农村集体经济转型升级带来重要政策机遇，同时也对基层依法处置相关事务提出更高法治要求。为持续提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的履职能力，2026年11月3日上午，沙田镇举办2026年领导干部学法讲座，特邀广东广信君达（东莞）律师事务所主任谭舟扬律师担任主讲，围绕东莞土地要素综合改革新政解读、农村集体产业发展法律实务及风险应对开展授课，为全镇集体经济转型"充电蓄能"。

沙田镇党委书记莫伟，党委副书记、镇长陈武勇等全体领导班子成员，各部门、单位、中央省市驻镇单位负责人，各村（社区）、单位相关干部参加学习。

谭舟扬律师紧扣东自然资〔2026〕349号文件核心要义，以"规划引领、要素改革、共富共赢"为主线，从东莞集体经济"瓦片经济"的历史价值与现实困境切入，层层阐释改革总体目标与转型逻辑，系统拆解四大核心任务，梳理三条转型路径与五步行动工作法，并从法律服务视角阐明专业赋能方向。

课程兼顾宏观政策视野与微观实务案例，兼具理论深度与落地价值，为沙田镇稳妥处置土地历史遗留问题、保障集体经济规范稳健运营，提供较强的针对性与实践指导意义。本次宣讲既是落实市委、市政府"规划引领、要素改革"工作部署的具体举措，也为基层干部应对集体经济转型压力、依法化解历史遗留难题提供专业支撑。

谭律师在讲座中指出，土地要素综合改革是系统性工程，涉及领域广、政策链条长、法律关系错综复杂，必须将法治思维贯穿土地整备、产业升级、基层治理全过程。各职能部门要依法落实审核、指导与监管职责；各村（社区）要规范推进确权入市、规划调整等工作，尤其在权属历史遗留问题化解、集体民主决策程序等关键环节，严守法律底线，善用容错机制，坚持于法有据、稳妥落地，切实筑牢集体资产安全防线，让改革红利惠及广大群众。

讲座尾声，镇主要领导作总结讲话，要求全镇领导干部以此次学法讲座为契机，把学习成果转化为推动集体经济转型的实际行动，重点抓好四方面工作：一是直面发展痛点，推动集体经济整合做强，学习先进地区经验做法，改变"单打独斗、小而散、弱而乱"局面，形成规模效应；二是规范资产处置全流程管理，依法依规处置集体资产，做到公开透明、程序规范，重大事项集体决策，认真落实民主集中制要求；三是健全容错免责与考核机制，明确容错情形和免责边界，划清乱作为红线，推动法治化成果转化为村规民约，充分调动群众参与积极性；四是强化审计监督，扎实开展集体资产合规审计，引导干部群众尊法学法守法用法，知敬畏、守规矩，以坚实法治保障改革红利落地见效，护航沙田高质量发展。

法治赋能改革，专业护航发展。此次谭舟扬律师的授课是本所发挥专业优势、主动服务地方基层治理与"百千万工程"建设的又一次实践。广信君达东莞律所将持续立足本土、深耕实务，积极响应基层法治需求，常态化参与普法宣讲、政策解读与合规指引工作，以专业法律服务助力辖区妥善推进土地要素改革、防范化解涉农涉地法律风险，为地方经济社会高质量发展持续贡献法治力量。